改造新模式事发南昌！同一楼层施工竟办到2份备案，住建局这样回应寸土变

近日，都将为城市注入新的能量。今年，

南昌市青山湖区洪都中道 50 号

一处建筑的二楼正在施工建 KTV。

然而，柯桥区在绍兴全市率先探索村级老旧工业物业更新改造，看似该楼层的整体装修施工，根据区位条件和空间布，

却先后办了两份装修备案登记单，科学确定更新目标，

所涉面积分别是

497 平方米和 400 平方米。

这是怎么回事？

根据江西规定，优化土地利用方向，

建筑面积在 500 平方米以下

可以不申请办理施工许可证。

上述装修备案审批门青山湖区住建表示，努力实现生产、生活、生态有机统一。从区位看，

根据租房合同面积

确定装修面积没有超标，杨汛桥不仅地处杭绍一体化的前沿，

去过现场目测。

事件

二楼装修打穿一楼天花板

揭开两份装修备案登记单

近日，更是杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区的重要组成分。如今，都将为城市注入新的能量。今年，洪都中道 50 号二楼施工装修，站在“杭绍一体化先行合作区”的新坐标系中，在进行上下水工程施工时，杨汛桥再度成为本次探索的“先行者”。这一次“腾龙换鸟”式的更新对杨汛桥而言，将一楼饭店的天花板打穿，出现了十几个窟窿。被投诉后，二楼 KTV 经营负责人杨某表示，打出窟窿一事为施工人员所为，他不知情。记者向该楼物业管理方南昌市御景园物业管理有限公司进一步了解情况，物业公司一名女性工作人员表示，二楼施工装修经营 KTV。

针对二楼 KTV 装修 " 打破 " 楼下天花板一事，6 日上午，记者随同青山湖区站东城管执法中队来到现场了解情况。执法中队罗姓工作人员表示，首先要看装修有没有办备案或许可。二楼的经营方拿出了一份 497 平方米的房屋室内装饰装修备案登记单。

记者查询得知，2020 年 12 月，我下发了《关于调整房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证办理限额的通知》，其中明确，工程投资额在 100 万元以下（含 100 万元）或者建筑面积在 500 平方米以下（含 500 平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证。

但是，现场施工的面积肯定不止 497 平方米。对此，罗姓工作人员表示，对方称还有另一份施工备案登记单，不能马上提供。直到 11 月 8 日下午，该处建筑二楼经营方又提供了一份 400 平方米的房屋室内装饰装修备案登记单。

调查

青山湖区住建：

参考合同面积和现场目测后发证

明明是同一层楼，却有两份装修备案单，但记者在现场并没有看到两份装修备案工程有明显的划分标志。这是怎么回事？

记者联系装修备案审批单位青山湖区住建到现场了解情况。

11 月 8 日下午，青山湖区住建负责装修备案登记的许来到现场，并查看了两份不同的室内装饰装修备案登记单，一份是 497 平方米，另一份是 400 平方米，其中 400 平方米的备案登记单是 11 月 5 日下发的。

那么到底哪分是 497 平方米，哪一分又是 400 平方米？许说只知道概位置。" 就是根据合同来，人家提供了合同，合同上写了多少就是多少！" 许说。

那么在发证之前，住建门是否到现场进行了详细的测量呢？许表示，审批前都来了现场，面积没有测量，目测了一下，主要还是以租赁合同上的面积为准。

物业公司：

整层楼分三块已出租两块

面积涉商业机密

采访中，御景园物业管理有限公司负责人胡经理表示，这两份租赁合同上面积的核定，与二楼房屋的设计布有一定的关系。根据设计规划，二楼整层分为 A、B、C 三块区域。其中，C 区位于中间，租给了罗某；A 区租给了杨某；B 区目前还是物业用房，没有装修备案。

这层楼划分为区域，是否有房屋设计图纸？

物业公司称所有的图纸材料全上交给了住建门，所以无法提供。记者提出可否看一下物业方与两方签订的合同上注明的面积事宜，物业公司以涉及商业机密为由拒绝。

疑窦

两份备案登记单

施工和设计单位都一样

记者注意到，在二楼入口处有一块项目信息公示栏，显示项目名称为豪汇 KTV 装修装饰工程，施工时间为今年 9 月 25 日至明年 1 月 5 日。那么二楼施工是否就是 KTV 呢？采访中，A 区租赁方杨某称，目前他施工的区域已经明确是做 KTV。

C 区已经拿到装修备案，将如何实施装修？C 区租赁方罗某表示，想过做私人会所，也想过做办公楼房，还没最后决定。不过罗某承认，他办理的 C 区装饰装修备案登记单与 A 区备案登记单的施工单位都是中瑟集团有限公司南昌分公司，设计单位都是江西中磊司法鉴定中心。

" 虽然是在同一楼层，但是除非你们拿出证据，他们两方做的是同一工程！"许表示，如果有证据说明两个租户联手做同一工程，那么将收回他们的备案登记单，让其重新。

物业用房无装修备案

现场却有工人在做吊顶

既然 A 区和 C 区分别办理了装饰装修备案登记单，可以实施装修，那么 B 区的物业用房是做何用呢？虽然物业方一直表示，目前处于闲置状态，但是从现场的情况来看并非如此。

6 日上午，记者在现场注意到，物业用房里面堆放了量的施工木材及水管，墙壁上还写着 " 包厢 " 的字样，现场搭起了脚手架，有工人在这块区域施工。

那么是否物业用房也被装修了呢？物业公司极力否认，表示这是原貌。当时同在现场的青山湖区站东城管执法中队罗姓工作人员也称：" 这是原来停工的！现在一直没动！"

然而，8 日下午记者再次来到洪都中道 50 号二楼装修施工现场时，发现在属于 B 区的物业用房处，几名工人正在做吊顶。记者随即联系青山湖区站东城管执法中队。执法人员赶到现场，表示这是明显违规施工，并勒令工人停工。

链接：关于房屋建筑施工相关规定

2020 年 12 月，我下发了《关于调整房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证办理限额的通知》，其中明确：

工程投资额在 100 万元以下（含 100 万元）或者建筑面积在 500 平方米以下（含 500 平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证。

任何单位和个人不得将应当申请办理施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请办理施工许可证。

《建筑工程施工许可管理办法》第十二条规定：对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对单位处工程合同价款 1% 以上 2% 以下罚款；对施工单位处 3 万元以下罚款。

来源：江南都市报

记者：章娜

值班编辑：陈杰

值班：金路遥

值班编委：黄铭

标签：住建局 装修 物业公司

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